台风“天鹅”将携大风来袭 福建启动IV级防台应急响应
新华社石家庄8月28日电（记者 王民）“如果一切顺利，公司在泰国建设的年产能60万吨热轧窄带钢项目2015年可以投产”，德龙控股有限公司董事局主席丁立国告诉记者。这家10年前在新加坡上市的民营钢铁新葡萄京手机版主页下载，正在通过海外布局钢铁主业实现其国际化战略。“我国经济进入新常态，收入分配制度改革重心应放在消除收入分配不公上。”北京师范大学教授李实说，完善生产要素市场是解决收入分配制度最有效的制度因素。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出,8月份大､中､小型企业新葡萄京手机版主页下载集体回落,中型和小型企业从上个月扩张区间分别跌至49.9､49.1的收缩区间,表明前期回升基础并不稳固,中小企业生产经营依然面临较多困难,定向调控的政策措施还需进一步落到实处｡2014年下半年以来，我国经济增长下行压力加大，产能过剩矛盾进一步凸显，工业企业亏损面扩大，财政收入增幅收窄。有些国际机构下调对中国经济增长的预测，甚至有人认为中国经济增长速度可能会出现断崖式的下跌。面对诸多困难、风险和挑战，“新常态下经济增长的突破点”何在？如何推动经济持续健康发展？一些地方政府官员和企业家对此深感困惑。我们认为，未来中国经济既具有广阔的发展空间，也有较强的增长动力。只要坚定不移地深化改革开放，更加充分地发挥市场的作用，更加主动地正确发挥政府作用，就一定能实现经济持续健康发展。 2014年我国人均GDP已达到7500美元左右，超过上中等收入国家门槛值3000多美元，但我国依然是一个发展中国家，无论是从供给侧来看，还是从需求侧来看，发展空间都十分巨大。 结构升级蕴藏着产业发展的新机遇。我国是制造业大国，但多数行业都处在全球价值链的中低端。为了提高制造业竞争力，推动由制造业大国向制造业强国转变，国家制定了《中国制造2025》规划。随着这一规划的实施，信息技术、高端装备、新材料、生物医药等产业将有更好的发展环境和新葡萄京手机版主页下载支撑。与此同时，传统制造业的转型升级也会得到更有力的政策和资金支持。在制造业获得更多发展机会的同时，服务于制造业的第三产业，也会获得新的发展机遇。 新一轮对外开放将拓宽发展外部空间。受危机后全球经济复苏乏力的影响，外需持续低迷。2014年，我国出口增长同比仅增长6.1%，但仍接近全球贸易额增速的两倍。在此基础上，我国又展开了新一轮的对外开放，相继分别与韩国和澳大利亚签订了高水平的自由贸易协定。特别值得一提的是，随着“一带一路”发展战略的落实推进，中国与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等国签署了合作备忘录，一些基础设施互联互通工程和工业园区合作发展项目已顺利启动。这将为中国发展潜力的释放创造更好的外部环境和条件。 新型城镇化的继续推进将创造巨大的投资需求。2014年，我国城镇人口所占比重虽已达到54.8%，但仍远低于发达国家的平均水平，新型城镇化还有较大的发展空间。根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，到2020年，将有1亿左右农业转移人口和其他常住人口落户在城市；但我国现在城镇的公共服务水平大都还是低水平的，远远不能适应现有城镇居民的正常需求。要适应未来城镇居民的需要，必须大幅度地提高城镇的公共服务水平。在推进新型城镇化进程中，还要大力推进新农村建设，加快改变农村交通不便、教育医疗设施不足、村容不整的局面。推进新型城镇化建设，将对城乡基础设施、公共服务设施、住宅建设、环境治理设施等提出更多的新需求，进而形成庞大的投资需求。 推动区域由不平衡发展到协调发展的转变将带来投资和消费需求的增长。2014年，我国长三角地区、珠三角地区的人均GDP水平都超过1万美元，但云南、贵州等中西部地区的人均GDP仅在4000～5000美元左右。加快这些欠发达地区的工业化进程，不仅会带动基础设施的大规模投资，还会促进生态旅游业、特色文化产业等新兴产业的发展。另外，欠发达地区居民收入水平的进一步提高，将创造更多的消费需求。根据国家统计局的数据，2014年，我国还有7017万农村贫困人口。通过精准扶贫，增加他们的收入，可以形成带动经济增长的新需求。 中高收入阶层的扩大蕴含着巨大的消费需求。根据十八大的部署，到2020年，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这就意味着我国将有更多的人步入中等收入和高收入阶层。这一部分人群对更高品质、更富有个性化的产品具有强烈需求。根据波士顿咨询公司的预测，到2020年，我国富裕阶层人数（指的是家庭年均可支配收入在20000美元以上）将达到2.8亿，占中国总人口的20%；其消费将增至原来的五倍，达到3.1万亿美元，相当于届时中国消费总额的35%左右。 我国经济不仅有巨大的发展空间，而且随着改革的推进和一系列政策的落实，正在形成新的增长动力。 深化改革正在释放全社会发展动力。十八届三中全会以来，我国相继推出了一系列重大改革措施。其中，最值得一提的是国务院相继取消和下放了大量行政审批事项，全面取消和划转了所有非行政审批项目，推行了注册资本登记制度改革等。这些改革激发了市场活力。2015年上半年，全国新登记注册市场主体685.1万户，同比增长15.4％伴随着改革的进一步推进，我国资源要素配置和利用效率将进一步提升，生产率将进一步提高，经济增长的基础将进一步增强。 “大众创业、万众创新”正在释放全社会创业创新活力。2014年9月以来，为推动“大众创业、万众创新”，国家出台了大量的政策措施，如：鼓励地方设立创业基金，创新投贷联动、股权众筹等融资方式；放松阻碍人才自由流动的户籍、学历等方面的限制等。这些政策极大地调动了全社会创业创新的积极性。据相关统计，2013年，大学毕业生自主创业比例为2.3%，2014年这一比例达到了2.9%，上升0.6个百分点。日前，国务院又发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这将点燃更多的发展引擎，为经济增长注入强大的新动力。 “互联网+”行动计划已初见成效。今年的《政府工作报告》提出，将制定“互联网+”行动计划。随着这些计划的制定和实施，互联网将与农业、制造业、传统零售业、金融、交通等行业相融合，在推动传统产业升级的同时，还会催生出越来越多的新产品、新业态。根据麦肯锡全球研究院2014年6月发布的《中国的数字化转型》报告，2010年，我国的互联网经济占GDP的比重为3.3%，低于大多数发达国家的水平。2013年，这一比重提高至4.4%，超过了美国4.3%、法国4.2%和德国3.7%的水平。 装备制造业产品出口和企业走出去展现出良好前景。近年来，铁路、电力、通信、石化、航空等领域的大型设备出口呈现快速增长势头。2014年，我国装备制造业出口额达2.1万亿元，大型成套设备出口约占其中的1/3。2015年上半年，我国又与印度尼西亚签署高铁合作协议，中标俄罗斯高铁设计合同。未来，我国制造业出口和企业走出去还会获得新的政策和资金支持：丝路基金已投入运营，亚洲基础设施投资银行有望年底完成筹建，等等。这些都会成为装备制造业在海外寻求发展的有力支撑。 在经济新常态和新的制度环境下，各级政府再也不能像过去那样，主要依靠行政性干预，以“大产业、大项目、大投资”的方式来推动增长。今后，要促进经济健康发展，关键在于要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调这一决定性作用，并不表明政府在经济增长过程中无用武之地。恰恰相反，政府在其中不仅应该发挥重要的作用，而且有发挥作用的新的广阔空间。 营造法治、诚信、公平的竞争环境。市场作用的充分发挥有赖于公平竞争的市场环境，市场经济的平稳运行依靠于有效的法治体系。正如波兰尼在《大转型：我们时代的政治与经济起源》中所指出的那样，市场经济从来不是纯粹“自发扩展、自发调节”的，而是“内嵌”在各种既定的社会规则和社会关系之中，市场所处的法治环境必然会对市场的效率产生重要的影响。因此，为推动经济增长，必须营造法治、诚信、公平的竞争环境。要加强对产权特别是对知识产权的保护，强化对市场运行的监管，有效遏制非自然性垄断等不公平竞争行为，为市场充分发挥作用创造根本前提和有利条件，以更好的市场软环境增强地区的发展活力和经济竞争力。 以公共领域的投入带动需求增长。目前，我国面临着产能过剩的严重压力，但这并不是说没有新的投资机会。事实上，无论是新兴产业的发展还是传统产业的改造，无论是城市内部基础设施的完善和现代化还是地区之间基础设施连通性的增强，都需要大量的投资。政府应加大交通通讯、人才培养、医疗卫生、养老健康、环境保护等领域的投资，扩大公共服务供给，为社会资本谋求新的增值空间，创造更有利的条件和更优良的环境；为城乡居民消费，创造更便利的途径和更稳固的基础。 利用公共资金的杠杆作用带动社会资本投资。政府不仅可以利用公共资金直接参与投资，也可以通过发挥公共资金“四两拨千斤”的作用，引领和带动社会资本的投资。比如：设立产业引导基金、重大技术创新基金等，引导更多社会资本和其他要素资源投入到符合国家总体战略要求的领域之中。目前，国家正在大力推广政府与社会资本合作模式（PPP），各地应在充分研究论证的基础上，积极推出一系列对社会资本有吸引力的公共项目，以创造公共资本和社会资本双赢的格局，带动全社会投资的增长。 在重大科技创新方面发挥有力作用。创新是“稳增长、调结构”的关键支撑，重大技术领域的突破则是破解我国当前发展困局的核心环节。当今时代，创新活动的复杂性和不确定性都超过以往任何时期，需要更大规模的财力和人力投入，单个创新主体很难拥有与创新需求相当的创新资源。因此，一方面，要通过“大众创业、万众创新”激发全社会的创新活力，使新的创意、新的物质和文化产品等能够不断涌现；另一方面，也要加大在国家层面或区域层面的创新资源整合力度，形成创新合力，在重大技术领域尽快实现新的突破。各级政府在保护好企业创新积极性的同时，应加强创新体系和创新平台建设，统筹利用好各种创新资源，为经济增长和结构转型提供强有力的技术支撑。 “逆水行舟，不进则退”。尽管当前经济形势十分复杂、挑战愈加严峻，未来还会有涨有落、有起有伏，但我国发展仍处于重要战略机遇期，依然有着无限的空间。当然，实现良好的发展前景，不是靠观望等待、无所作为，而是要靠亿万民众的艰苦创业、辛勤努力，也要靠各级党政干部的夙夜在公、积极作为。面对不断涌现的矛盾和困难，各级党政干部不应畏缩迟疑、茫然无策，而应勇往直前，大胆实践；不应推诿塞责、消极等待，而应勇于担当，善作善为。这是中央的期望，人民的期待，历史的重任，时代的召唤；我们应当不负重托，铭记于心，躬行于身，勤勉工作，为推动经济持续健康发展做出新的更大贡献。（李伟）
世界华商高峰会澳门开幕共商“新葡萄京手机版主页下载一路”战略下合作机遇
“这次《若干意见》在便于企业通关方面采取了大量措施。比如说，海关总署会同质检总局联合开展了关检合作‘一次申报、一次查验、一次放行’，这就是针对货物进行的，就是按照协同执法理念开展的先行先试。将以前货物申报过程中的两次申报、两次查验、两次放行合并成一次申报、一次查验、一次放行，减轻企业负担。”白石在介绍帮助企业便利通关、减轻负担方面具体措施时这样说。
新华社北京３月１０日电（记者 胡浩、赵晓辉）全国人大常委会通过“单独二孩”新葡萄京手机版主页下载后，何时放开“全面二孩”广受社会关注。对此，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。在查处的问题中，违规发放福利或津贴现象最为突出，说明这一问题具有普遍性和代表性，一些财政资金有结余的单位以发放福利的方式“突击花钱”，问题集中凸显。
沈建光表示，不同于金融危机之时简单的刺激政策，如今中国经济正面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新新葡萄京手机版主页下载，政策也需要相应调整。通知同时指出，要坚持以法不溯及既往为原则、以溯及既往为新葡萄京手机版主页下载，正确把握新法和现行法律适用的界限。新食品安全法施行前的食品交易行为和事件起诉的案件，适用现行的食品安全法。食品买卖合同、餐饮服务合同成立在新食品安全法施行前，合同的履行或者损害后果发生在新法施行后的，可以适用新法的有关规定。
10月9日，李大大总理开启了其年内第二次访欧之行，这也是其出任总理以来第三次访问欧洲。李总理此次访问了德国、俄罗斯和意大利三国，还访问了联合国粮农组织总部，参加了亚欧峰会。 访问促合作，推创新，倡和平，是贯彻落实政府间定期磋商机制的深度之行，是推进“一带一路”建设，助力亚欧和平繁荣的伙伴之旅，宣示了中国经济发展的“正能量”，展现了中国相互尊重、劝谈促和、共谋发展的国际形象。 李总理此次出访欧洲，会晤了多国首脑和国际组织的领导人，会见了众多工商企业家，签署了一系列合作协议，硕果累累。 中德双方签订了20多份政府间和企业间重要的技术商业协议，协议金额高达181亿美元，中德政府共同发表了《中德合作行动纲要》，110条内容涵盖20多个领域，提出了200多项倡议和举措，是迄今为止中德之间最为详尽的合作协议，确立了中德创新合作伙伴关系，标志着中德合作的广度和深度达到前所未有的水平。 一份份厚重的合作协议，一笔笔长远的行动规划，凸显了欧洲各国对中国力量崛起的认可，对中国未来发展的期待。 德国总理默克尔考察了近20个地方才决定邀请李总理访问德国皇家瓷器厂并共进晚宴，并亲自陪同逛超市，推荐购买明信片。汉堡市长舍尔茨动用私人关系促成李总理到访汉堡，甚至表示“汉堡是中国在欧洲的首都”。 俄罗斯总理梅德韦杰夫则在莫斯科郊外的官邸举行家宴宴请李总理，还津津乐道地向李总理展示其丰富的中国藏品，来自中国的孔子像、景泰蓝、青铜器、青花瓷、刺绣点缀着俄罗斯总理的家，映照着如火如荼的中俄关系。 意大利总统府前，意大利总理伦齐在等待李总理到来时，精益求精，俯身清理红地毯上的杂物，令人动容。 为代表中国的领导人安排细致入微的接待方案，为远道而来的中国客人备下殷切的情谊，发达国家集合体的欧洲正在正视并接纳来自遥远东方的中国力量。 中欧建交以来，双方贸易额增长了230多倍，如今日均贸易额高达15亿美元。中欧经济总量占世界经济总量的三分之一，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，而中国则是欧盟第二大贸易伙伴，中欧经济相互仰仗。欧洲走出债务危机的泥潭，走出经济停滞的危险，迫切需要中国的真诚协助，在全球化迅猛发展的今天，13亿多中国人与7亿多欧洲人真正同呼吸共命运，中国力量令欧洲折服，与中国合作是欧洲的明智选择。 李总理此次访欧讲得最多的就是创新，谈得最深入的也是创新。德国是李大大总理到访次数最多的欧洲国家，但“常来常新”，此访中德确立了“创新合作伙伴关系”，中德政府共同点燃了创新的“引擎”，共同致力于激发社会的创造力，共同塑造创新的未来。李总理送给默克尔一把中国学生用德国机床制造的“鲁班锁”，喻示着中德智慧的创新结合将拆解难题，开启未来。 在俄罗斯，李总理和俄罗斯总理梅德韦杰夫共同参加了“开放式创新论坛”。李总理鼓励青年“创新百杰”要保持好奇心，葆有持续创新的热情和动力，而推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊这一创新之举则使欧亚大陆桥的概念真正落地生根。 在意大利，在收藏着不少文艺复兴时期杰作的巴尔贝里尼宫，在油画和雕塑的环绕中，李总理再度谈起创新的话题。他指出，创新不仅仅是技术创新，它需要人文精神，需要艺术的思维，甚至需要对音乐欣赏的能力。 当前中欧都处于发展的关键时期，都面临稳定增长、调整结构、促进就业的共同任务，双方深化务实合作需要不竭的开拓精神和活跃的创新思维。如今中德经贸往来占中欧贸易总量的三分之一，中德60多个对话机制全方位涵盖各领域，但中德关系欲图“百尺竿头更进一步”，不止步于“终极版”，不断推出“升级版”，唯有创新之路可走。中俄互为最大的邻邦，两国关系越走越亲，但两国若要实现2020年贸易总额达2000亿美元的设想，实践普京总统“更上一层楼”的期许，唯有创新之器可用。中意文明交往源远流长，如今建立了全面战略伙伴关系，但若要全面充实两国战略伙伴关系的内涵，升级两国的经贸往来，亦唯有创新之途可取。 创新将为中欧合作添加新的动力，注入新的内涵。当前中欧都致力于结构性改革和经济升级，这为拓展新技术、新产业、新领域合作提供了新机遇。中欧城镇化合作、绿色经济可持续发展等问题，不仅需要创新技术，更需要革新制度，打造务实可靠、可持续发展的创新企业。中国智慧讲究求同存异，不钻牛角尖，欣赏奇思妙想，赞赏智慧的火花。创新是中华民族赖以生生不息的不老泉，李总理将创新列入此访的主基调，预示着中国将以创新的态度，创新的思维为中欧合作、为世界发展贡献更多智慧和力量。 亚欧大陆是世界上面积最大的大陆，也是人口最多的大陆，市场空间广阔，发展机遇巨大。亚欧大陆东端，新兴经济体活力四射；中部，资源丰富，蕴藏无限潜力；西端，世界上最大的发达经济国家集团欧盟一体化日趋完善，是亚洲国家最大的出口市场和重要的创新技术来源地。如果能够将亚欧大陆的资金、技术、人口、资源有机结合起来，构建亚欧大市场，毫无疑问将带来亚欧大陆生产力的巨大飞跃。 然而文明多元的亚欧大陆，也伴随着数代累积遗留的民族宗教矛盾，如今时常沉渣泛起，导致冲突不断。同时，亚欧大陆地区发展不平衡，两端活跃，内陆相对停滞的局面，不利于经济的有效合理循环，不利于亚欧大陆经济的全面发展。在当今世界“两洋一陆”三大贸易圈（跨大西洋贸易圈，环太平洋贸易圈，亚欧大陆贸易圈）的比较中，亚欧大陆贸易圈因迥异对立的制度文化，绵延不绝的冲突纠纷而暂落下风。 去年秋天，席大大主席先后提出了“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的宏大构想，为亚欧大陆互联互通提供了一个务实合作的“中国方案”。此次李大大总理访欧，一路走来，将这一亚欧大陆合作的方案进一步落实。 在德国，中德签署的《中德合作行动纲要》明确表示，德方欢迎拓展中国与欧洲之间陆路贸易通道及“丝绸之路经济带”倡议，认为这将为中德、中欧合作开创新的机遇并为包括中亚地区在内的沿线国家稳定与繁荣作出贡献。 在俄罗斯，中俄共同推进北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊，并确定优先实施莫斯科至喀山高铁项目，以实际行动支持贯穿亚欧大陆经济带的建设。 而意大利总理伦齐曾经表示，新丝绸之路唤醒了人们对过往美好时代的记忆，是一个“非常有建设性”的想法，作为古代丝绸之路的受益国，意大利对推进丝绸之路建设兴趣十足。李大大总理在会晤意大利企业家时，不失时机地鼓励他们“争做现代的马可·波罗”。 今天，由中国境内发车的“义新欧”、“渝新欧”等铁路，贯穿中国与中亚、欧洲，缩短了亚洲与欧洲的市场距离，承载着新时代亚欧人互联互通的梦想，“丝绸之路经济带”正在由构想一步步转化为现实。欧洲理事会主席范龙佩直言，将亚欧大陆更好地连接起来有利于货物、资本、服务和人员的流动，“丝绸之路”应该成为合作的优先点。“中国方案”直面亚欧大陆人民谋和平、求幸福的发展愿望，契合亚欧大陆各国和平繁荣的共同理想，获得了亚欧国家的热烈响应。此次亚欧峰会将充满中国理想色彩的“一带一路”构想纳入主要议题，充分表明了亚欧首脑们对“中国方案”的认可。 李大大总理此次访欧从中国在欧洲最大的贸易伙伴开始，到中国在欧洲最近的邻居亦是最具潜力的贸易伙伴，再到中国在欧洲最古老的贸易伙伴之一，足迹跨越欧洲北部的汉堡、南部的米兰，议题从铁路到金融，从能源到技术投资协定。李总理开足马力，在欧洲传递中国力量，展示中国智慧，推动中国方案，为中国赢得了生意，赢得了喝彩，赢得了伙伴。 在德国访问时，李大大总理曾比喻称，中德务实合作像吃螃蟹，需要智慧、技术和耐心。事实上，中欧合作亦然，只要真正以谋求人民福祉为目的，拥有足够的智慧、技术和耐心，中欧合作必将跨越亚欧大陆崇山峻岭的阻碍，跨越历史文化分歧的沟壑，成为相互支持、相互守望的同行者，助力同呼吸共命运的亚欧共同体。（文/陈旸，作者单位：中国现代国际关系研究院欧洲研究所，瞭望第42期）