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发挥基层综合性文化服务中心的终端平台优势，整合分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源，实现人、财、物统筹使用。以基层综合性文化服务中心为依托，推动文化信息资源共建共享，提供数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆等公共数字文化服务；推进广播电视户户通，提供应急广播、广播电视器材设备维修、农村数字电影放映等服务；推进县域内公共图书资源共建共享和一体化服务，加强村（社区）及薄弱区域的公共图书借阅服务，整合农家书屋资源，设立公共图书馆服务体系基层服务点，纳入基层综合性文化服务中心管理和使用；建设基层体育健身工程，组织群众开展体育健身活动等。同时，加强文化体育设施的综合管理和利用，提高使用效益。
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第二阶段主要针对公用事业和自然垄断行业，从上世纪80年代中后期持续到90年代初期，涵盖电信、石油、天然气行业以及钢铁、煤矿、甚至供电等要害部门和企业。近年邮政、金融等部门也在完全私有化或股权多元化方面持续取得进展。最终的结果是，拟提请“打包”修改的２６部法律修正案草案和决定的个别条款被“拆分”，其中，涉及取消和下放行政审批的港口法等七部法律、涉及工商登记前置审批改为后置审批的电力法等六部法律、涉及价格改革的义务教育法等五部法律、涉及上述两个或三个方面内容的计量法等五部法律，被重新“打包”为４个修改决定草案，再加上关于药品管理法的修改决定草案、关于文物保护法的修改决定草案，共６个修改决定草案分别提请常委会审议，并在２４日召开的闭幕会获表决通过；而关于特种设备安全法的修改，准备继续审议、听取意见，暂不提交本次会议表决。
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