生命接力——爆炸65小时后幸存者韩凤群抢救记新华社南昌12月2日电（记者余孝忠、高皓亮、余贤红）2014年初春，随着一道寄寓着殷殷深情的时代号令，每两个中央国家机关及有关单位对口支援赣南一个县区，京城部委来的39名年轻干部深入赣南苏区，目标就是“决不能让老区群众在全面建成小康社会的进程中掉队”。 曾经这里为中国革命作出重大贡献和巨大牺牲，如今北京的“亲人”们来帮忙扶贫攻坚。众人拾柴火焰高，对口支援激发老区内生动力，赣南苏区正焕发新颜。 在澳门威尼斯线上娱乐市扶贫和移民办干部黄建平看来，之所以这么“大气”，离不开三年前国务院出台实施的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，更离不开为落实这一“幸福宝典”来到赣南的北京“亲人”们。在他们的帮助下，赣南苏区正驶入追赶发展的快车道。 39位挂职干部只身来到赣南，把赣南的事当自家的事来办，加快促进政策落地生根。《若干意见》涉及赣州的236项具体政策事项中，已有209项得到落实或正在落实，提出的有明确时间节点的阶段性目标任务基本完成。 “亲人”们雪中送炭，把党的关怀转化为群众看得见、摸得着的实惠。三年前柑橘黄龙病的爆发，让已脱贫的果农面临返贫的威胁。在“中国脐橙之乡”信丰县，对口支援的农业部让他们看到了希望。“有了农业部帮助规划建设的苗木标准化生产基地，就不用担心买到染病毒的苗木了。”信丰县大塘埠镇长岗村万亩脐橙基地果农徐泽民说。 截至2014年底，赣南扶贫对象由“十一五”末的215.46万人减少到105.06万人，贫困发生率下降15.6个百分点，赣南苏区进入减贫进程最快、扶贫成效最大的时期。 “没想到家里的老屋也能变‘金屋’，一年下来能有7000元的租金收入。”不久前，赣州市大余县黄龙镇大龙村贫困户罗光斌和当地丫山旅游风景区签订合同，将家里的老房子租给景区发展乡村旅游，加上夫妻俩在景区的务工收入，一年能有4万多元的收入。 “对口支援不仅仅是资金和政策，更重要的是通过先行先试，以改革创新激发老区发展活力。”国务院扶贫办干部刘胜安在赣州石城县挂职县委副书记，已在当地启动电商扶贫、贫困村旅游扶贫、儿童减贫与综合发展等多项试点工作。 根据《若干意见》赋予的先行先试权，对口支援单位纷纷在赣南苏区进行改革试点试验。赣州市苏区振兴办主任黄金龙说，北京来的“亲人”们帮助赣南苏区打造了现代农业、承接产业转移、旅游扶贫、统筹城乡发展、金融综合改革创新、生态文明等6大领域的试点示范，争取了国家旅游扶贫试验区建设、东江源生态补偿机制试点等35项国家层面批复的试点示范事项，为老区振兴发展注入了蓬勃生机。 会昌县是有名的贫困县，在县里挂职任县委副书记的国家质检总局干部王军大胆设想，创造性地将产品质量监控和标准化认证体系引入党风廉政防控。目前，这一模式已在县城建、房管、交通等5家权力较为集中的部门试点推开。 曾经县里的干部离部委有多远？部委的处长离基层有多远？如今，赣南苏区干部下派上挂已成常态。39位部委干部在所挂职县区均担任实职，单独分管某一方面工作，直接参与当地经济社会发展重大事项决策。与此同时，赣州市也派出60名干部到国家部委挂职锻炼。干部双向挂职，架起了一座从首都到基层的连心桥，开启了部委与赣南对口支援的“直通车”。 部委干部在基层真挂实干，使得对口支援的相关政策制定和决策更接地气。基层干部到国家部委、央企挂职锻炼，则增长了见识，开阔了视野。曾在国家烟草专卖局挂职锻炼的兴国县委书记赖晓军说，“零距离”感受了国家部委规范的运作模式和科学的工作方法，开阔了思路。 在赣南苏区挂职的39位部委干部互称为“挂友”。王军告诉记者，“挂友”们经常共享各自部委的最新动态，组织开展事关老区经济社会发展的专题讨论。 “赣南苏区振兴发展战略是要用8年时间，还清80年的历史欠账。”赣州市委党校科研处主任胡宗洪说，国家层面上建立的支持赣南等原中央苏区振兴发展部级联席会议制度、干部双向挂职等体制机制，为赣南苏区追赶发展提供了保障。
国家统计局四川调查总队居民收支调查处处长明国光告诉记者，此前四川农村居民收入主要由种粮、养猪和务工三大块组成，但2015年粮食收入占农村居民收入的比重开始大幅下降，而乡村旅游、农家乐等的日益繁荣带动了农村居民收入增加。会议指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。我们党历来高度重视财政工作与财税改革，在建立适应中国特色社会主义发展要求的财政制度方面进行了不懈探索。新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。 会议认为，深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。重点推进3个方面的改革：改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。 会议强调，深化财税体制改革涉及中央和地方、政府和企业以及部门间权利调整，是一场牵一发动全身的硬仗。各级党委和政府要全面贯彻党中央决策部署和要求，增强大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，加强组织领导，周密安排部署，注重统筹协调，把握力度节奏，精心组织实施，确保改革取得成功。 会议指出，加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要坚持积极稳妥、规范有序，既要鼓励各地大胆实践、积极探索，又要指导地方尊重客观规律，尊重群众意愿，不搞指标分配，不搞层层加码。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。要积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。 会议指出，党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求，必须立足纪检监察工作实际，坚持从具体问题抓起，立行立改，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的制度保障。 会议强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。各级党委的主体责任是前提、是基础，各级领导干部既要洁身自好、管住自己，更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委（党组）书记是第一责任人，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层传导压力。对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力的，要严肃追究责任。 会议指出，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委要聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责。要逐步落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，派驻机构要全面履行监督职责。实现巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖，探索开展专项巡视，突出发现问题、强化震慑作用。
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我国航企以超“日均一架”速度引进飞机